Rosnące składki, nacisk na stabilność systemu i ambitne reformy – co planują CDU/CSU i SPD?
W obliczu rosnących kosztów ubezpieczeń zdrowotnych i opiekuńczych oraz presji demograficznej na system emerytalny, niemiecka koalicja CDU/CSU i SPD zawarła w umowie koalicyjnej szereg konkretnych planów mających na celu zabezpieczenie obywateli. Dotyczą one nie tylko przyszłości emerytur, lecz także reformy służby zdrowia i opieki długoterminowej.
Emerytury: Stabilizacja poziomu świadczeń i nowe przywileje
Zachowanie poziomu emerytur do 2031 roku
Koalicjanci zapowiadają utrzymanie tzw. poziomu emerytalnego (Rentenniveau) na poziomie 48% co najmniej do 2031 roku. Wskaźnik ten określa stosunek przeciętnej emerytury do średniego wynagrodzenia brutto. Utrzymanie jego wartości oznacza, że wraz ze wzrostem wynagrodzeń będą rosnąć również emerytury – choć nie wszystkie świadczenia będą jednakowe, system pozostaje powiązany z rynkiem pracy.
„Renta z 63” zostaje – choć faktycznie to już „renta z 65”
Możliwość przejścia na emeryturę po 45 latach składkowych bez obniżek zostaje zachowana. Choć potocznie mówi się o „emeryturze z 63”, ze względu na podwyższenie wieku emerytalnego granica ta de facto przesunęła się do 65 lat.
Brak dalszego podnoszenia wieku emerytalnego
Ogólny wiek emerytalny nie zostanie podniesiony powyżej obecnych 67 lat – dotyczy to wszystkich urodzonych od 1964 roku. Jednocześnie rząd chce wprowadzić zachęty dla tych, którzy zdecydują się pracować dłużej. Emeryci będą mogli dorabiać do 2000 euro miesięcznie bez obowiązku płacenia podatku. Zniknie również tzw. zakaz wcześniejszego zatrudnienia (Vorbeschäftigungsverbot), co ułatwi powrót do pracy u poprzedniego pracodawcy.
Więcej punktów za wychowanie dzieci – zmiany w „emeryturze dla matek”
W ramach tzw. Mütterrente planowane jest zwiększenie liczby punktów emerytalnych z 2,5 do 3 za każde dziecko urodzone przed 1992 rokiem. Zmiana ta ma zrekompensować matkom wcześniejszy brak uznania ich pracy opiekuńczej.
Źródła finansowania: wzrost gospodarczy zamiast wyższych składek
Koalicja zakłada, że rosnące wydatki emerytalne będą pokrywane dzięki wzrostowi zatrudnienia i wynagrodzeń. Podstawą stabilności systemu ma być „polityka gospodarcza ukierunkowana na wzrost”. Jednocześnie powołana zostanie komisja emerytalna, która ma zaproponować rozwiązania umożliwiające długofalowe zabezpieczenie systemu – również z uwzględnieniem filaru prywatnego i zakładowego.
Związki i organizacje społeczne, takie jak VdK, pozytywnie oceniły utrzymanie poziomu świadczeń oraz poprawki dotyczące matek. Jednak 28 ekonomistów wyraziło poważne wątpliwości co do realnych możliwości sfinansowania tych zamierzeń. W liście otwartym do polityków CDU i SPD apelują o ostrożność i rozwagę.
Zdrowie: reformy systemowe i większe znaczenie lekarzy rodzinnych
Nowy system opieki podstawowej – priorytet dla lekarzy pierwszego kontaktu
Koalicja planuje wdrożenie „obowiązkowego systemu lekarza pierwszego kontaktu” (Primärarztsystem). Oznacza to, że pacjenci będą zobowiązani w pierwszej kolejności zgłaszać się do lekarza rodzinnego, który – w razie potrzeby – skieruje ich do specjalisty. Ma to ułatwić dostęp do opieki i skrócić czas oczekiwania na leczenie. Wprowadzona zostanie również gwarancja terminów.
Pomysł zyskał ogólne poparcie Niemieckiego Stowarzyszenia Lekarzy Rodzinnych. Organizacja wskazuje jednak na brak konkretnych informacji dotyczących wdrożenia i postuluje, aby wzorować się na już funkcjonujących od 20 lat umowach o opiekę zorientowaną na lekarza rodzinnego. Z kolei organizacje lekarzy specjalistów wyrażają obawy, że nowy system może ograniczyć wolność wyboru lekarza.
Kontynuacja reformy szpitalnictwa
Rozpoczęta przez poprzednią koalicję reforma szpitalnictwa będzie kontynuowana. CDU/CSU i SPD chcą uporządkować strukturę szpitali w Niemczech, a także tymczasowo wesprzeć je finansowo poprzez środki z „Funduszu Infrastruktury” – zwłaszcza w obliczu narastających problemów budżetowych wielu placówek.
Opieka długoterminowa: wielka reforma bez szczegółów
Koalicja określa sytuację w opiece jako „zadanie międzypokoleniowe”. W planach jest przeprowadzenie kompleksowej reformy, jednak na razie brak konkretnych rozwiązań. Zostanie powołana grupa robocza złożona z ministrów landowych oraz ekspertów samorządowych, która ma opracować podstawy przyszłych zmian. Wyniki jej pracy mają być przedstawione jeszcze przed końcem roku.
Cyfryzacja: elektroniczna dokumentacja medyczna już od kwietnia
Minister zdrowia Karl Lauterbach ogłosił, że od 29 kwietnia elektroniczna karta pacjenta (ePA) zostanie wprowadzona w całych Niemczech. System ten, dotąd testowany w modelowych regionach, był wcześniej krytykowany ze względu na braki w zakresie ochrony danych. Minister zapewnia jednak, że wszystkie niezbędne środki bezpieczeństwa zostały już wdrożone.
Podsumowanie: ambitna agenda, niepewne fundamenty finansowe
Nowa umowa koalicyjna CDU/CSU i SPD przynosi zapowiedzi znaczących zmian w najważniejszych obszarach życia społecznego – emeryturach, ochronie zdrowia i opiece. Choć wiele propozycji spotyka się z aprobatą społeczną, eksperci ostrzegają przed trudnościami finansowymi i apelują o realistyczne podejście do wdrażania reform.
źródło: br.de
