Berlin potwierdza powrót do zasad Dublin
Po kilku latach praktycznego wstrzymania transferów osób ubiegających się o azyl z Niemiec do Włoch sytuacja ma się zmienić. Federalne Ministerstwo Spraw Wewnętrznych (BMI) potwierdziło, że Niemcy zamierzają ponownie konsekwentnie stosować unijne zasady dotyczące odpowiedzialności za rozpatrywanie wniosków azylowych. Chodzi o osoby, za których procedurę azylową – zgodnie z przepisami rozporządzenia dublińskiego – odpowiada inne państwo Unii Europejskiej. W takich przypadkach Niemcy mogą zwrócić wnioskodawcę do kraju odpowiedzialnego za rozpatrzenie jego sprawy. Pierwszy taki transfer do Włoch ma odbyć się 19 sierpnia. Według włoskiej agencji ANSA chodzi o 22-letnią obywatelkę Somalii, która przybyła do Niemiec pod koniec marca. Zgodnie z zasadami Dublin odpowiedzialność za jej wniosek miałaby spoczywać na Włoszech, ponieważ to tam miała po raz pierwszy wjechać na terytorium Unii Europejskiej.
Niemcy chcą ponownie stosować zasady Dublin
Federalne Ministerstwo Spraw Wewnętrznych podkreśla, że sprawnie działający system dubliński jest jednym z warunków skutecznego funkcjonowania Wspólnego Europejskiego Systemu Azylowego. Według BMI Niemcy zabiegały o nowe zasady dotyczące transferów. Ministerstwo wskazuje również na porozumienia zawarte jesienią 2025 roku z Włochami i Grecją. Zgodnie z nimi oba państwa miały zgodzić się na ponowne stosowanie zasad dublińskich po wejściu w życie nowego unijnego systemu azylowego 12 czerwca 2026 roku.
„Niemcy oczekują zatem, że od wskazanego momentu transfery do Włoch i Grecji będą ponownie przeprowadzane” – przekazało BMI.
Ministerstwo zastrzega jednocześnie, że nie można obecnie określić, ile osób zostanie faktycznie przekazanych do tych państw. Zależy to od wielu czynników, w tym od indywidualnych spraw i procedur administracyjnych.
Dziesiątki tysięcy osób mogą podlegać transferowi
W Niemczech przebywają dziesiątki tysięcy osób, których wnioski azylowe – zgodnie z zasadami Dublin – powinny zostać rozpatrzone przez inne państwa UE. Dane za 2025 rok pokazują jednak dużą różnicę między liczbą składanych wniosków o przejęcie a faktycznie przeprowadzonymi transferami. Niemcy skierowały wówczas do innych państw partnerskich około 35 900 wniosków o przejęcie odpowiedzialności. Około 23 900 z nich zostało zaakceptowanych, ale rzeczywiście zrealizowano jedynie około 5370 transferów. Oznacza to, że zgoda drugiego państwa nie zawsze prowadziła do faktycznego przekazania danej osoby.
Włochy przez lata odmawiały przyjmowania części osób
Szczególne znaczenie ma stanowisko Włoch. Według przedstawionych informacji od 2022 roku włoskie władze odmawiały przyjmowania osób przekazywanych z Niemiec w ramach procedury dublińskiej. Nowe regulacje unijne oraz zawarte porozumienia mają umożliwić wznowienie takich transferów. W przypadku 22-letniej Somalijki niemieckie władze miały już wydać decyzję o przekazaniu jej do Włoch i zwrócić się do włoskich organów z odpowiednim wnioskiem. Ponieważ w wyznaczonym terminie nie nadeszła odpowiedź z Rzymu, zgodnie z zasadami procedury dublińskiej uznaje się, że Włochy zaakceptowały przejęcie odpowiedzialności.
Co oznacza powrót transferów?
Wznowienie transferów nie oznacza automatycznego odesłania wszystkich osób, które wcześniej przybyły do Niemiec przez inne państwa UE. Każdy przypadek podlega określonym procedurom i wymaga ustalenia, które państwo jest odpowiedzialne za rozpatrzenie wniosku. Decyzja Niemiec oznacza jednak wyraźną zmianę praktyki. Po latach problemów z realizacją transferów Berlin ponownie deklaruje, że chce egzekwować zasadę, zgodnie z którą za rozpatrzenie wniosku azylowego powinno odpowiadać państwo wskazane przez unijne przepisy. Pierwszy zapowiadany transfer do Włoch ma być sprawdzianem tego, czy nowe zasady rzeczywiście pozwolą przywrócić sprawne funkcjonowanie systemu dublińskiego.
źródło: bild.de
